顧學(xué)明:大力發(fā)展服務(wù)貿易提升全球價(jià)值鏈地位

2018-09-17 17:10:00
文章來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  經(jīng)濟全球化時(shí)代,服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展成為世界各國參與國際經(jīng)濟合作競爭的主要途徑。全球服務(wù)貿易正面臨著(zhù)難得機遇,同時(shí)也遭遇不小挑戰。

  一是世界服務(wù)貿易呈現恢復性增長(cháng)態(tài)勢。根據世界貿易組織的統計,全球服務(wù)貿易出口在經(jīng)歷了2015年的5%負增長(cháng)和2016年的0.5%微增長(cháng)后,2017年恢復增長(cháng)勢頭,全球服務(wù)出口增長(cháng)7.4%,預計2018年世界服務(wù)貿易還將保持繼續增長(cháng)。

  二是數字技術(shù)成為推動(dòng)全球服務(wù)貿易增長(cháng)的新動(dòng)能。據研究,過(guò)去15年間,數字經(jīng)濟的增速是全球GDP增速的2.5倍;到2025年,數字經(jīng)濟規模將達到23萬(wàn)億美元,占全球經(jīng)濟比重將達到24.3%。由此催生了數字服務(wù)貿易的眾多新模式與新業(yè)態(tài)。

  同時(shí),我們也應看到,自2018年以來(lái),單邊主義和保護主義抬頭,全球貿易摩擦事件頻發(fā),各國在貨物貿易領(lǐng)域的爭端,也給服務(wù)貿易發(fā)展帶來(lái)更多不確定性。

  總體來(lái)看,全球服務(wù)經(jīng)濟正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。服務(wù)貿易自由化潮流不可逆轉,多國攜手維護WTO多邊框架體制規則,共同反對貿易保護主義。加強服務(wù)領(lǐng)域交流合作已成為世界各國的戰略抉擇。

  大力發(fā)展服務(wù)貿易,是中國與世界各國深化合作的重要領(lǐng)域,是中國深度融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程、提升全球價(jià)值鏈地位的重要途徑。

  近年來(lái),中國服務(wù)貿易發(fā)展保持平穩較快增長(cháng)態(tài)勢。2012-2017年,服務(wù)貿易年均增長(cháng)7.8%,規模躍居世界第二;新興服務(wù)出口占比提高15個(gè)百分點(diǎn);離岸服務(wù)外包年均增長(cháng)近20%;技術(shù)出口年均增長(cháng)超過(guò)30%。服務(wù)貿易已成為對外貿易發(fā)展的新引擎。

  2018年上半年,中國服務(wù)貿易地位繼續提升。上半年,服務(wù)貿易占對外貿易總額的比重達15.2%,服務(wù)進(jìn)出口增速高于同期貨物進(jìn)出口增速0.6個(gè)百分點(diǎn),高于同期國民經(jīng)濟增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),服務(wù)出口增速高于進(jìn)口增速7.5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)貿易逆差2010年以來(lái)首次出現收窄。服務(wù)貿易結構進(jìn)一步優(yōu)化。新興服務(wù)貿易進(jìn)出口8466.7億元,增長(cháng)19%,高于整體增速10.5個(gè)百分點(diǎn)。旅行、運輸和建筑等三大傳統服務(wù)貿易占比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

  中國服務(wù)貿易發(fā)展向好,主要有三方面原因:一是中國經(jīng)濟發(fā)展從投資驅動(dòng)向消費驅動(dòng)轉換的趨勢明顯,內生動(dòng)力不斷增強;二是服務(wù)貿易管理體制機制不斷創(chuàng )新,營(yíng)商環(huán)境不斷改善;三是數字技術(shù)的應用和發(fā)展提高了服務(wù)的可貿易性,互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等數字技術(shù)手段,極大促進(jìn)了要素跨境流動(dòng)。

  服務(wù)貿易的快速發(fā)展,也成為積極推動(dòng)國際合作的重要動(dòng)力。2013年,中國國家主席習近平提出了共建“一帶一路”的倡議,經(jīng)過(guò)5年發(fā)展,中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家服務(wù)貿易合作持續推進(jìn)、勢頭良好,并呈現以下特點(diǎn):

  一是貿易規模持續擴大。2017年,中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家服務(wù)貿易總額達977.6億美元,同比增長(cháng)18.4%。

  二是貿易結構不斷優(yōu)化。2017年,中國承接“一帶一路”沿線(xiàn)國家服務(wù)外包執行額為152.7億美元,增長(cháng)26.0%,以數據處理、呼叫中心和供應鏈管理服務(wù)等為主的業(yè)務(wù)流程外包快速增長(cháng)。

  三是綜合效益顯著(zhù)。中國已成為“一帶一路”相關(guān)國家和地區最大的旅游客源國,為各國創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì );中國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家和地區主導或參與興建高鐵、公路、橋梁、碼頭、水電等基礎設施,成為相關(guān)國家和地區經(jīng)濟現代化發(fā)展的重要支撐力量。

  在剛剛結束的“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )上,習近平主席提出:“要推動(dòng)教育、科技、文化、體育、旅游、衛生、考古等領(lǐng)域交流蓬勃開(kāi)展”。隨著(zhù)“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),中國與世界各國服務(wù)領(lǐng)域合作機制不斷完善,雙邊交流合作日趨緊密,中國服務(wù)貿易正迎來(lái)大發(fā)展大繁榮的黃金機遇期,同各國服務(wù)貿易發(fā)展前景廣闊。

  2018年是中國改革開(kāi)放40周年,大力發(fā)展服務(wù)貿易,擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放已成為中國深化服務(wù)貿易創(chuàng )新試點(diǎn)、推進(jìn)自由貿易試驗區和自由貿易港建設的核心內容,是中國進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的重要體現。

  2018年,商務(wù)部等部門(mén)印發(fā)了《深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)方案》,在總結過(guò)去兩年經(jīng)驗的基礎上,進(jìn)一步強化政策試驗,在擴大服務(wù)貿易對外開(kāi)放、壯大服務(wù)貿易市場(chǎng)主體、創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展模式、提升便利化水平等方面做出了更為深入的部署。中國服務(wù)貿易的持續發(fā)展與服務(wù)業(yè)的擴大開(kāi)放,對世界各國有志于從事服務(wù)貿易的企業(yè)都預示著(zhù)重大商機。

 ?。ㄗ髡呦瞪虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng),本文為其在2018年全球服務(wù)貿易大會(huì )上的發(fā)言)