《全球數據跨境流動(dòng)規則全景圖》發(fā)布

2024-01-08 11:38:00
文章來(lái)源:電商所

1126日,在2023全球數商大會(huì )上海數據交易所年度發(fā)布會(huì )上,商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院同上海數據交易所共同發(fā)布了《全球數據跨境流動(dòng)規則全景圖》,對標國際數字經(jīng)濟規則,探索國際數據合作新模式。

當前,數據跨境流動(dòng)正在逐步超過(guò)貿易、投資全球化,成為驅動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。報告從國際組織、國際貿易協(xié)定、經(jīng)濟體三個(gè)層次切入,聚焦十大國際機制安排(五個(gè)國際組織與五個(gè)國際貿易協(xié)定)與十二大經(jīng)濟體,分析其關(guān)于數據跨境流動(dòng)的規則與特點(diǎn),并研判未來(lái)規則發(fā)展趨勢,為我國參與全球數字經(jīng)濟規則的制定提供借鑒與參考。

報告將關(guān)于數據跨境流動(dòng)規則的安排劃分為三種類(lèi)型,分別為開(kāi)放進(jìn)取型、嚴格監管型以及監管例外型。開(kāi)放流動(dòng)型主要表現為強調數據跨境的自由流動(dòng),典型的經(jīng)濟體如新加坡、東盟、美國等,國際經(jīng)貿協(xié)定如DEPA、USMCA等。嚴格監管型主要強調數據跨境的事前監管,通過(guò)安全要求后方可進(jìn)行數據出境,典型的代表為中國、俄羅斯、巴西等,國際貿易協(xié)定主要為RCEP等。監管例外型雖然強調數據跨境的監管,但是如若在白名單或者生態(tài)機制內則可以享有監管例外的權利。

報告認為,未來(lái)各國數據跨境流動(dòng)的規則主張愈發(fā)傾向于數據重商主義,不過(guò)隨著(zhù)數據要素重要性提升,未來(lái)數據跨境流動(dòng)的規則亦呈現出行業(yè)精細化趨勢,同時(shí)數據主權、數據安全與個(gè)人隱私依然是數據跨境流動(dòng)規則制定時(shí)關(guān)鍵考量?;诂F有趨勢,報告認為,未來(lái)我國數字企業(yè)出海將面臨更多的數據合規風(fēng)險,我國數字貿易面臨較高的政策不確定性,同時(shí)我國數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的數據壁壘有可能將繼續提升等。建議我國繼續加強與CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿規則的對接,并CPTPP、DEPA中有關(guān)數據跨境流動(dòng)的創(chuàng )新機制率先在上海等地進(jìn)行探索試驗,如DEPA中的監管沙盒機制、數字身份、數據保護可信任標志等。

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附件:報告簡(jiǎn)要版.pdf